instanties versterken om jaguarsmokkel in Peru te bestrijden

Peru heeft de op één na grootste populatie jaguars in Zuid-Amerika. Uit onderzoek blijkt dat delen van jaguars uit Peru vaker worden verhandeld dan voorheen aangenomen werd. Op markten, in kleine winkeltjes en zelfs in hotels worden steeds meer tanden, klauwen en huiden te koop aangeboden.

Operation Jaguar is een driejarig project om stroperij en smokkel van jaguars te bestrijden in Bolivia, Guyana, Peru en Suriname. In het kader van dit project helpt IFAW lokale wetshandhavers en juridische instanties om hun onderlinge afstemming te verbeteren en het verbod op de handel in deze dieren beter te handhaven.

wildlifecriminaliteit effectief vervolgen

In juni 2021 heeft IFAW trainingen gefaciliteerd voor diverse lokale instanties voor wetshandhaving, vervolging en rechtspraak. Hiervoor werkte IFAW samen met de National Forest Service (SERFOR) van Peru, de Society of Environmental Law van Peru en het VN-bureau voor Drugs en Criminaliteit (UNODC).

Tijdens de training voor wetshandhavers werd aandacht besteed aan de internationale context en de omvang van illegale handel in wilde dieren. Ook bespraken de deelnemers het bestaande juridische kader en de rol van de betrokken autoriteiten. Deelnemers gingen dieper in op internationale verdragen zoals CITES (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora) en oefenden de herkenning van CITES-vergunningen en het soort informatie dat hiervoor vereist is.  

Daarnaast focuste de training ook op juridische en technische tools die instanties kunnen gebruiken om wildlifecriminaliteit te vervolgen. Met praktijkcasussen konden deelnemers bepalen welke instanties verantwoordelijk behoren te zijn voor welke aspecten van een misdaad, welke stappen en beslissingen er moeten worden genomen als een dier in beslag wordt genomen, en hoe ze een onderzoeksrapport moeten opbouwen. 

De verdere stappen na de training: meer capaciteit opbouwen voor wildlifecriminaliteit en bedreigde diersoorten, ruimtes opzetten waar verschillende autoriteiten informatie kunnen uitwisselen en activiteiten kunnen coördineren, en actie ondernemen tegen wildlifecriminaliteit via internet.   

IFAW voerde ook tweedaagse online bewustwordingstrainingen uit voor juridische instanties. Deelnemers gingen in op de noodzaak om wildlifecriminaliteit te vervolgen en verschillende interview- en ondervragingstechnieken, werken met getuigen, en het opstellen van verklaringen. Bij de nabespreking van de trainingen kwam naar voren dat justitiemedewerkers vooral problemen hadden om goed om te gaan met in beslag genomen of achtergelaten wilde dieren die werden gevonden.

zendingen van wilde dieren opsporen en inspecteren

Na de drie virtuele trainingen begon de SPDA een protocol te ontwikkelen, zodat transporteurs over land en door de lucht de producten en bijproducten van wilde dieren op een gestandaardiseerde manier kunnen controleren. Hiervoor werd overlegd met de Regional Forest and Wildlife Authorities (ARFFS), om na te gaan welke problemen er zijn met de onderlinge afstemming tussen verschillende autoriteiten die betrokken zijn bij de bestrijding van illegale dierenhandel. De regeringswissel van begin 2022 had een grote impact op de voortgang van de ontwikkeling van dit protocol.

Als logische opvolger van de online trainingen bood IFAW samen met SPDA en SERFOR in juni 2022 live trainingen aan op een internationale luchthaven in Peru, om de detectie en inspectie van zendingen met wilde dieren te verbeteren. Deelnemers oefenden de omgang met CITES-vergunningen en de export van exemplaren die niet onder CITES vallen, ze bepaalden de bestemming van wilde dieren die in beslag waren genomen, gevonden werden of achtergelaten waren, en ze maakten kennis met het werk van andere autoriteiten zoals de douane. Opvallend: 20% van de deelnemers was in dienst bij particuliere logistieke dienstverleners. 

onderzoek naar illegale handel in jaguars via het internet

IFAW heeft de Monitor Conservation Research Society (Monitor) ingeschakeld om onderzoek te doen naar illegale dierenhandel via het internet. Het doel is om de omvang van deze handel te bepalen en na te gaan welke stappen ertegen kunnen worden ondernomen. Zo krijgt de regering in Peru een beter inzicht in de manier waarop wilde dieren uit het land lokaal en internationaal worden verhandeld via internet en sociale media. Van mei tot juli 2022 werden twee grote online marktplaatsen vijf dagen per week onderzocht met behulp van onderzoeksmethoden die IFAW en Monitor bij soortgelijke projecten hebben ingezet in de Verenigde Staten, Europa en Azië.

Hierbij werd nagegaan of de sites delen van jaguars aanboden die werden verkocht in Peru of uit Peru afkomstig waren. Bij het onderzoek werd ook gekeken naar andere soorten uit Peru waarvan bekend is dat ze vaak vanuit of door het land worden gesmokkeld, zoals kleine katachtigen, rivierdolfijnen en krokodillensoorten. De online handel in delen van jaguars bestond vooral uit schedels, waarvan wordt aangenomen dat die voor de sier zijn. Ook tanden werden verkocht als sieraad. Er werden slechts zeven items gevonden die duidelijk waren aangemerkt als “jaguar”. Daarom is het waarschijnlijk dat de meeste delen in eerste instantie op lokale markten worden verkocht. 

61% van de items werd aangeboden in de provincie Lima, wat suggereert dat delen van de dieren al ver van hun potentiële oorsprongslocatie waren vervoerd (waarschijnlijk vanuit het Amazonegebied aan de andere kant van het land). Lima is geliefd voor de (fysieke) handel in wilde dieren, maar het is bekend dat de illegale handel bloeit in Iquitos. Hier komen Brazilië, Colombia en Peru samen, wat de wetshandhaving uitdagend maakt.  

De volgende stappen die worden aanbevolen voor de regering van Peru: doorgaan met de bewaking van online platforms voor de verkoop van jaguars en hun delen om acties van wetshandhavers hierop af te stemmen, en onderzoek doen naar de internationale handel in wilde dieren, de handel in bushmeat binnen Peru, en de handel in afgeleide producten.